平阳县地处浙江省东南沿海，东临东海，南连苍南，西邻文成，北接瑞安。全县土地总面积1051平方公里。鳌江是我县的主要河流，由西向东横贯平阳全境，注入东海。鳌江干流全长90km，源头至顺溪镇长18km为上游段，顺溪至水头长24km为中游段，水头至鳌江口长48km为下游段。鳌江流域面积1530.7km2，分为北港和南港两个流域，其中北港流域面积806.0 km2。我县小流域众多，其中流域面积在20平方公里以上的有8条，主要是岳溪、青街溪、怀溪、闹村溪、凤卧溪、带溪、梅溪和墨城溪。平原河网主要有平瑞塘河、平鳌塘河、萧麻塘河等三大塘河，分属飞云江水系和鳌江水系。境内有省级河道1条51公里，市级河道3条18.81公里，县级河道12条54.07公里。全县河道长度745.75公里，水域面积35.18平方公里。全县水资源总量为12.02亿立方米。全县水力资源理论蕴藏量为5.8万千瓦，滩涂资源13万亩。
    我县属亚热带季风气候，降雨充沛。多年平均降雨量1768mm，顺溪南雁一带是降雨中心，年均降雨量2125mm，最高年份(1960年)达到3351mm。流域洪水主要由梅雨和台风雨造成。据埭头水文站实测资料分析，多年平均径流量16.3m3/s，最大洪峰3680 m3/s（2005年）。根据鳌江水文站潮位观测资料分析，最低潮位-2.32m，最高潮位5.04m（2002年），最大潮差6.41m。鳌江潮水的顶托作用可以影响到水头镇。县内水旱灾害较为频繁，尤以台风暴雨海潮灾害最烈，是易灾多灾地区。
    我县各级党委、政府非常重视水利工作，发扬艰苦奋斗、自力更生精神，大规模地兴修水利，水利建设取得了辉煌成绩。截止2007年底，全县共建成水库22座，山塘63座；建成中小型水闸38座；建设标准堤塘27.5公里，其中50年一遇标准13.5公里；建成水电站55座，装机容量33790千瓦；建成北港、山门两个引水工程，引水流量分别为4.0立米/秒和0.7立米/秒；建成“三面光”渠道、堰坝等一批农田水利工程，有效地增加了农田灌溉面积。当前，全县上下正着力推进三大重点水利工程建设：顺溪水利枢纽工程正抓紧前期各项准备工作；水头城防工程完成了一期工程的建设，正在实施二期工程；宋埠——西湾滩涂围垦工程完成政策处理工作，主体工程已开工建设；西湾（墨城）围垦工程进展顺利。同时，我县把事关民生的水利问题摆在突出的发展位置，近3年，完成了7座水库的除险加固工程；解决了约10万农村人口的饮用水困难问题；全县河道整治198公里；建成小流域堤防长度52公里，逐步形成集防洪、生态为一体的景观带。
    今后一段时期，我县水利工作将以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大精神和县委十一届五次全会精神，牢固树立安全水利、民生水利、资源水利和生态水利的发展理念，从人民群众最关心、最直接、最现实问题着手，以防汛减灾保安全为中心，全力抓好顺溪水利枢纽工程、水头城防工程、滩涂围垦工程等“三大工程”建设，继续完成一批千库保安工程、千万农民饮用水工程、万里清水河道工程、千万亩十亿方工程的建设任务。要通过实施“强塘固房”工程（水利部分），通过5年（2008-2012）的努力，使我县的病险水库和主要的病险山塘得到除险加固，确保水库山塘安全运行；沿海沿江标准海塘江堤达到设计标准，与之相配套的病险水闸得到维修加固，切实提高防台御潮能力；小流域防洪堤建设步伐加快，基本解决小流域范围的洪涝问题。按照这一目标，我县今后五年要完成维修加固水库山塘29座、改造加固标准海塘江堤21.4公里和小流域堤防88.7公里。同时，进一步强化水行政管理职能，加强党风廉政建设和水利队伍建设，促进水利事业全面、协调发展，为实现平阳经济社会发展的新跨越提供有力的水利支撑和保障。